กฎใหม่ Solar Rooftop 2026: สิ่งที่เจ้าของบ้านในไทยควรรู้

กฎใหม่ Solar Rooftop 2026: สิ่งที่เจ้าของบ้านในไทยควรรู้

ตลาดโซลาร์รูฟท็อปในประเทศไทยกำลังเติบโตอย่างรวดเร็ว เมื่อไม่นานมานี้ อุปสรรคด้านขั้นตอนราชการยังทำให้เจ้าของบ้านลังเล แต่ในช่วงปี 2024–2025 ประเทศไทยได้เริ่มปฏิรูปพลังงานแสงอาทิตย์สำหรับครัวเรือนครั้งใหญ่ รัฐบาลเห็นชอบร่างกฎหมายสนับสนุน Solar Rooftop ขั้นตอนเอกสารลดลง ขณะที่แรงจูงใจทางการเงินเพิ่มขึ้น การเชื่อมต่อระบบโซลาร์เซลล์จึงง่ายและคุ้มค่ากว่าเดิม

กฎหมายฉบับแรกในประวัติศาสตร์ของไทยที่มุ่งสนับสนุนโซลาร์รูฟท็อปอยู่ในขั้นตอนสุดท้ายของการพิจารณา ในระหว่างนี้ หน่วยงานกำกับดูแลได้ปรับปรุงกฎที่เกี่ยวข้องและลดขั้นตอนบางส่วนแล้ว โดยมีการเปลี่ยนแปลงสำคัญดังต่อไปนี้ 

การติดตั้งแผงโซลาร์เซลล์เพื่อใช้เองไม่ถือเป็นกิจการที่ต้องขอใบอนุญาตอีกต่อไป  

ไม่จำเป็นต้องขอใบอนุญาตประกอบกิจการโรงงานสำหรับระบบโซลาร์เซลล์ ไม่ว่าระบบจะมีขนาดเท่าใด ก่อนหน้านี้ การยกเว้นใบอนุญาตจำกัดกำลังผลิตไว้ที่ 1000 กิโลวัตต์ แต่ปัจจุบันไม่มีข้อจำกัดนี้แล้ว 

ไม่ต้องขออนุญาตดัดแปลงอาคารอีกต่อไป  

ตามกฎฉบับก่อน การติดตั้งแผงโซลาร์เซลล์ถือเป็น “การดัดแปลงอาคาร” เจ้าของต้องตรวจสอบอาคาร ขอหนังสือรับรอง และแจ้งหน่วยงานรัฐ ข้อยกเว้นมีเฉพาะการติดตั้งบนอาคารพักอาศัยที่มีพื้นที่ติดตั้งไม่เกิน 160 ม² และมีน้ำหนักบรรทุกบนหลังคาน้อยกว่า 20 กก./ม² ปัจจุบันขยายข้อยกเว้นไปยังอาคารทุกประเภทโดยไม่จำกัดพื้นที่ติดตั้ง เหลือเพียงข้อจำกัดด้านน้ำหนักบรรทุก 

อย่างไรก็ตาม ความรับผิดเมื่อฝ่าฝืนข้อกำหนดเข้มงวดขึ้น โดยอาจถึงขั้นต้องรื้อถอนโครงสร้างที่เป็นอันตรายด้วยค่าใช้จ่ายของเจ้าของ 

ไม่ต้องแจ้ง ERC แยกต่างหาก เพียงยื่นคำขอบนเว็บไซต์การไฟฟ้า  

ในอดีต เจ้าของระบบต้องได้รับอนุมัติจากการไฟฟ้าก่อน (MEA ในกรุงเทพฯ และ PEA ในพื้นที่อื่น) จากนั้นจึงยื่นเอกสารแยกต่อสำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน (ERC) เพื่อจดแจ้งการยกเว้นใบอนุญาต ปัจจุบัน สำหรับระบบครัวเรือนขนาด ≤10 กิโลโวลต์แอมแปร์ การไฟฟ้าจะส่งข้อมูลให้ ERC เอง 

การขอใบอนุญาตผลิตไฟฟ้า  

ในปี 2024 มีการยกเลิกข้อกำหนดให้ขอใบอนุญาตประกอบกิจการโรงงานสำหรับระบบบนหลังคาโรงงาน นอกจากนี้ คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน (ERC) ได้ลดขั้นตอนการจดแจ้งผลิตไฟฟ้า โดยยกเว้นใบอนุญาตให้ระบบขนาดไม่เกิน 10 กิโลโวลต์แอมแปร์ และเปลี่ยนการยื่นคำขอเป็นระบบออนไลน์ รายงาน ERC ปี 2022 ระบุว่าสามารถจดแจ้งการยกเว้นใบอนุญาตผ่านเว็บไซต์และแอปพลิเคชันมือถือได้ และสำนักงานประจำเขตทั้ง 13 แห่งให้คำปรึกษาแก่เจ้าของบ้าน โครงการนี้มุ่งที่ระบบกำลังผลิตไม่เกิน 10 กิโลโวลต์แอมแปร์  

การเชื่อมต่อระบบกับโครงข่ายไฟฟ้าของรัฐ (PEA หรือ MEA) ง่ายขึ้น
หากระบบเป็นไปตามเกณฑ์ที่กำหนด เช่น มีใบรับรองความปลอดภัยของอุปกรณ์และความเห็นจากวิศวกรเกี่ยวกับหลังคา ก็ไม่ต้องขออนุญาตเชื่อมต่อโครงข่ายแยกต่างหาก สามารถยื่นคำขอออนไลน์ได้ที่ www.myenergy.mea.or.th หรือ www.ppim.pea.co.thERC ได้ทำให้การส่งข้อมูลสำหรับระบบขนาด ≤10 กิโลโวลต์แอมแปร์เป็นอัตโนมัติ จึงไม่ต้องแจ้ง ERC แยกต่างหาก

 มาตรฐานความปลอดภัยใหม่: แผงและอินเวอร์เตอร์ต้องผ่านการรับรอง 

ภาครัฐได้เพิ่มความเข้มงวดด้านคุณภาพอุปกรณ์ ในปี 2025 สำนักงานมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม (TISI) กำหนดให้แผงทั้งหมดต้องเป็นไปตามมาตรฐานบังคับ TIS ซึ่งเทียบเท่ากับ IEC 61215/61730  

PEA ปรับปรุงเกณฑ์การยอมรับอินเวอร์เตอร์ โดยอินเวอร์เตอร์แต่ละรุ่นต้องผ่านการทดสอบและขึ้นทะเบียน 

สำหรับเจ้าของบ้าน การรับรองแบบบังคับเป็นเรื่องดี เพราะหมายความว่าจะเหลือเฉพาะโซลูชันที่มีคุณภาพและเชื่อถือได้ในตลาด Siriteja Energy ทำงานเฉพาะกับแบรนด์ชั้นนำระดับโลก ได้แก่ Huawei, Growatt และ Deye แน่นอนว่าอุปกรณ์ทั้งหมดของเราผ่านการรับรอง นอกจากนี้ เรายังติดตามการเปลี่ยนแปลงด้านพลังงานแสงอาทิตย์ในประเทศไทยอย่างใกล้ชิด และช่วยลูกค้าจัดเตรียมเอกสารที่จำเป็นตลอดทุกขั้นตอนของโครงการ 

อัตรารับซื้อไฟฟ้า Feed-in ใหม่  

โครงการรับซื้อไฟฟ้าจากประชาชนเคยปิดรับผู้เข้าร่วมหลังโควตา 100 เมกะวัตต์ต่อปีเต็ม ในปี 2025 โควตาเพิ่มเป็น 400 เมกะวัตต์ ทำให้ครัวเรือนใหม่อีกหลายพันรายเริ่มขายไฟฟ้าส่วนเกินให้รัฐได้ 

ปัจจุบัน ระบบครัวเรือนขนาดไม่เกิน 10 กิโลวัตต์ใช้อัตรารับซื้อ 2.2 THB/กิโลวัตต์ชั่วโมง (เดิม 1.68) อย่างไรก็ตาม อัตรานี้ยังต่ำกว่าราคาซื้อไฟฟ้าจากรัฐมาก เจ้าของบ้านจำนวนมากหวังว่าจะมีระบบ net-metering เต็มรูปแบบ ซึ่งนำไฟฟ้าที่ส่งออกไปหักลบในราคาเดียวกับไฟฟ้าที่ใช้ รัฐบาลเคยพิจารณาเปลี่ยนไปใช้ระบบดังกล่าว แต่เลื่อนโครงการออกไปเนื่องจากข้อจำกัดทางเทคนิค 

โครงการ community solar  

ในปี 2025 มีการอนุมัติโครงการ “community solar” สำหรับเทศบาล สหกรณ์ และโรงเรียน โดยมีโควตาปีละ 400 เมกะวัตต์ ให้ขายไฟฟ้าเข้าระบบได้ตามอัตราเฉพาะ แนวทางนี้สำคัญสำหรับนักพัฒนาอสังหาริมทรัพย์ เพราะเปิดโอกาสให้เข้าร่วมโครงการขนาดใหญ่ขึ้น

สิทธิลดหย่อนภาษีสำหรับเจ้าของบ้าน 

ตั้งแต่วันที่ 3 มีนาคม 2026 ค่าใช้จ่ายติดตั้งโซลาร์รูฟท็อปสูงสุด 200,000 ฿ รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม สามารถนำไปหักจากเงินได้ที่ต้องเสียภาษีได้ สิทธินี้ใช้สำหรับบุคคลธรรมดาที่ติดตั้งระบบเชื่อมต่อโครงข่ายขนาดไม่เกิน 10 กิโลวัตต์บนบ้านของตนเอง และใช้ได้ถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2028 

ยังต้องใช้เอกสารอะไรบ้าง

• หนังสือมอบอำนาจ หากบริษัทติดตั้งเป็นผู้ยื่นเอกสาร 

• ภาพถ่ายแผงและอินเวอร์เตอร์ 

• แบบโครงสร้างยึดติดที่รับรองโดยวิศวกรผู้ได้รับใบอนุญาต 

• แบบวงจรไฟฟ้าที่รับรองโดยวิศวกรเช่นกัน 

• ข้อมูลจำเพาะของแผงและอินเวอร์เตอร์ 

• รายการมาตรการด้านความปลอดภัยของระบบติดตั้ง

วิธีเชื่อมต่อ: คู่มือทีละขั้นตอน

เส้นทางสู่พลังงานแสงอาทิตย์: คู่มือการติดตั้งและเชื่อมต่อทีละขั้นตอน

ระยะที่ 1: เตรียมการและขออนุมัติ

• ตรวจประเมินทางเทคนิคและเลือกอุปกรณ์
  หลังคาต้องรับน้ำหนักได้ 20 กก./ม²
• เลือกอินเวอร์เตอร์ที่ MEA/PEA อนุมัติ
• ลงทะเบียนโครงการ Net Billing
  ขายไฟฟ้าส่วนเกินในอัตรา 2.2 ฿/กิโลวัตต์ชั่วโมง สำหรับระบบขนาดไม่เกิน 10 กิโลวัตต์
• อนุมัติภายใน 30 วันทำการ
  ERC ลดระยะเวลาพิจารณาคำขอและออกสัญญารับซื้อไฟฟ้าเหลือหนึ่งเดือน

ระยะที่ 2: ติดตั้งและเริ่มใช้งาน

• ติดตั้งตามสัญญา EPC แบบเบ็ดเสร็จ
  แนะนำให้ว่าจ้างบริษัทที่ผ่านการรับรอง เพื่อให้มีการรับประกันอุปกรณ์และการเชื่อมต่อ
• ตรวจสอบและซิงโครไนซ์กับโครงข่าย
  เจ้าหน้าที่ MEA/PEA ทดสอบอินเวอร์เตอร์ก่อนเชื่อมต่อระบบในขั้นตอนสุดท้าย

ตรวจประเมินหลังคา 

ให้วิศวกรผู้ได้รับใบอนุญาตเข้าตรวจสอบ เพื่อยืนยันว่าหลังคารับน้ำหนักได้ถึง 20 กก./ม² และไม่ต้องเสริมโครงสร้าง หากเป็นโครงการเชิงพาณิชย์ วิศวกรจะตรวจสอบความเป็นไปได้ในการเชื่อมต่อโครงข่ายด้วย

เลือกอุปกรณ์  

เลือกแผงที่ผ่านการรับรอง TIS (IEC 61215/61730) และอินเวอร์เตอร์จากรายการที่ MEA/PEA อนุมัติ ผู้จำหน่ายบางราย เช่น Huawei, Growatt หรือ Deye มีอุปกรณ์ที่ผ่านการรับรองที่จำเป็น ตรวจสอบด้วยว่าอินเวอร์เตอร์เหมาะกับระบบไฟฟ้าเฟสเดียว (ไม่เกิน 5 กิโลวัตต์) หรือสามเฟส (ไม่เกิน 10 กิโลวัตต์)

ยื่นคำขอต่อ PEA 

ยื่นคำขอผ่าน ppim.pea.co.th หรือ “PEA Smart Plus” ระบบจะส่งข้อมูลให้ ERC โดยอัตโนมัติ ไม่ต้องแจ้งแยกต่างหาก 

ระบุว่าจะขายไฟฟ้าส่วนเกินผ่านโครงการ net billing (ไม่เกิน 10 กิโลวัตต์) หรือใช้พลังงานเพื่อความต้องการของตนเองเท่านั้น

อนุมัติการเชื่อมต่อ 

PEA ตรวจสอบคำขอ ประเมินความเป็นไปได้ทางเทคนิคในการเชื่อมต่อ และออกสัญญารับซื้อไฟฟ้า ตามรายงาน ERC ระยะเวลาเชื่อมต่อลดลงเหลือ 30 วันทำการ หลังลงนามสัญญา คุณจะได้รับบัญชี net billing ส่วนบุคคล ซึ่งรับชำระค่าไฟฟ้าส่วนเกินในอัตรา 2.2 ฿/กิโลวัตต์ชั่วโมง

ติดตั้งระบบ 

เมื่อได้รับอนุมัติแล้ว จึงติดตั้งแผง อินเวอร์เตอร์ เซอร์กิตเบรกเกอร์ป้องกัน และมิเตอร์ แนะนำให้ทำสัญญา EPC แบบเบ็ดเสร็จกับบริษัทที่ผ่านการรับรอง ซึ่งจะรับประกันอุปกรณ์และการเชื่อมต่อโครงข่าย

ตรวจสอบและลงนามสัญญา 

เจ้าหน้าที่ MEA/PEA จะตรวจสอบการติดตั้ง ทดสอบอินเวอร์เตอร์ และเชื่อมต่อระบบกับโครงข่าย เมื่อระบบซิงโครไนซ์แล้ว คุณจะเริ่มมีรายได้จากการขายไฟฟ้าส่วนเกิน

สรุป

ปี 2025 เป็นปีที่มีการผ่อนคลายกฎระเบียบด้าน Solar Rooftop ครั้งใหญ่ที่สุดในประเทศไทย 

เหตุใดเรื่องนี้จึงสำคัญสำหรับเจ้าของอสังหาริมทรัพย์

• ขั้นตอนราชการน้อยลง การติดตั้งแผงโซลาร์เซลล์ไม่ถือเป็นการดัดแปลงอาคารอีกต่อไป และการจดแจ้งระบบขนาดเล็กทำได้ทางออนไลน์ ช่วยลดระยะเวลาและขจัดความเสี่ยงจากค่าปรับ
  
  
• เข้าถึงสิทธิประโยชน์และเงินสนับสนุน รัฐบาลส่งเสริมการเปลี่ยนมาใช้พลังงานแสงอาทิตย์ด้วยสิทธิประโยชน์ทางภาษี การรับซื้อไฟฟ้าส่วนเกิน และโครงการ BOI เจ้าของบ้านมีแรงจูงใจเพิ่มจากฐานภาษีที่ลดลงและรายได้จากการขายไฟฟ้า
  
  
• มูลค่าทรัพย์สินเพิ่มขึ้น บ้านที่ใช้พลังงานอย่างมีประสิทธิภาพดึงดูดผู้เช่าและผู้ซื้อมากขึ้น การมีระบบโซลาร์เซลล์ที่เชื่อมต่อโครงข่ายช่วยเพิ่มมูลค่าตลาดของวิลล่าและอสังหาริมทรัพย์เชิงพาณิชย์
  
  
• ควบคุมผลกระทบจากค่าไฟ ในช่วงที่ราคาไฟฟ้าเพิ่มขึ้น การผลิตไฟฟ้าเองช่วยชดเชยการใช้ไฟฟ้าบางส่วนและสร้างรายได้จากการขายส่วนเกิน
  
  

รับการคำนวณสำหรับติดตั้ง Solar Rooftop ฟรีจาก Siriteja Energy เราคือทีมวิศวกรรม EPC ในภูเก็ต ให้บริการออกแบบและติดตั้งระบบโซลาร์เซลล์และสมาร์ตโฮมแบบเบ็ดเสร็จ ตั้งแต่การตรวจประเมินพลังงานไปจนถึงบริการหลังการขาย 

‍